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重慶市以知中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)????
政策屬性:適用行業(yè):
政策適用:?
北京公布《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)方案》,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系——
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。9月1日,北京向全社會(huì)公布市委辦公廳、市政府辦公廳于8月22日印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)。下一階段的首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有了可以按圖索驥的“施工圖”。
2019年11月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》,此次印發(fā)的《行動(dòng)方案》正是北京市對(duì)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)和具體部署。
今后北京市如何加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè),繪就首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)路線(xiàn)圖?在《行動(dòng)方案》出臺(tái)之際,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了牽頭制定起草《行動(dòng)方案》的負(fù)責(zé)人——北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局二級(jí)巡視員周立權(quán),對(duì)《行動(dòng)方案》具體內(nèi)容進(jìn)行解讀。
明確發(fā)展目標(biāo)
北京市作為我國(guó)首都,匯聚大量創(chuàng)新、人才資源,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也一直走在全國(guó)前列。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告2019》顯示,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力已經(jīng)連續(xù)十年位居全國(guó)第一。2019年,在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)中,北京市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”指標(biāo)名列全國(guó)第一。
周立權(quán)介紹,良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境,使國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新主體對(duì)首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況滿(mǎn)意度逐年提升,國(guó)外企業(yè)選擇在北京市提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的情形逐年增多?!澳壳?,我市仍然存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象,權(quán)利人維權(quán)‘舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀膯?wèn)題還沒(méi)有徹底解決,營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,擴(kuò)大開(kāi)放、融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐還需要進(jìn)一步加快?!敝芰?quán)表示,當(dāng)下,北京市急需以黨建為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌全局,進(jìn)一步發(fā)揮行政高效執(zhí)法、審判主導(dǎo)作用,引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共建共治共享治理體系。
在充分分析北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,著重考慮北京市總體發(fā)展目標(biāo)的前提下,《行動(dòng)方案》明確了首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的總體目標(biāo):力爭(zhēng)到2022年,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度更加完善,管理體系更加健全,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀眴?wèn)題得到有效治理。到2025年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善,尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的作用得到顯著發(fā)揮。
“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。面臨一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深層次矛盾問(wèn)題時(shí),需要我們厘清目標(biāo)、找準(zhǔn)思路、提出舉措,堅(jiān)持每年有進(jìn)步,一年一個(gè)臺(tái)階,一步一個(gè)腳印,積小勝為大勝,確保2025年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。”周立權(quán)表示。
確定保護(hù)路徑
目標(biāo)決定了發(fā)展方向和未來(lái),而明確保護(hù)路徑是目標(biāo)得以成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
“《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)預(yù)防在先,要求構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的保護(hù)模式?!敝芰?quán)介紹,從保護(hù)路徑上來(lái)看,《行動(dòng)方案》要求進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、司法審判、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律“七位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局,最終形成全社會(huì)共建共治共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢(shì)。
具體來(lái)說(shuō),《行動(dòng)方案》提出六方面26條具體舉措,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出系統(tǒng)謀劃和整體部署,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,組織實(shí)施“嚴(yán)保護(hù)”“大保護(hù)”“快保護(hù)”“同保護(hù)”,著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升保護(hù)效果。
“在‘嚴(yán)保護(hù)’方面,《行動(dòng)方案》明確積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)立法工作,對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),完善配套管理制度,強(qiáng)化嚴(yán)保護(hù)制度供給?!敝芰?quán)介紹,《行動(dòng)方案》針對(duì)侵權(quán)多發(fā)易發(fā)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì),對(duì)重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)行為,嚴(yán)重妨礙執(zhí)法的行為,依法嚴(yán)肅處理,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接,增強(qiáng)刑罰的威懾力。針對(duì)處罰效果不理想等問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格信用監(jiān)管,對(duì)嚴(yán)重失信主體依法限制享受政策性扶持等措施。
在“大保護(hù)”方面,重在全社會(huì)多角度齊抓共建,《行動(dòng)方案》做出進(jìn)一步要求?!笆锥贾R(shí)產(chǎn)權(quán)具備較好的共治基礎(chǔ)。近年來(lái),我市力推‘七位一體’保護(hù)格局,目前看產(chǎn)生一定效果,也有較大提升空間?!敝芰?quán)表示,《行動(dòng)方案》要求進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁、調(diào)解建設(shè),加強(qiáng)公共法律服務(wù)、強(qiáng)化行業(yè)自律,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,并發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障作用,提升市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力等,旨在改善在“大保護(hù)”方面各鏈條作用不均衡,自律效果不明顯,市場(chǎng)主責(zé)不到位等問(wèn)題。
“目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)急需由單兵作戰(zhàn)逐步走向多兵種協(xié)同,組織問(wèn)題導(dǎo)向的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)行動(dòng),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率?!敝芰?quán)表示,在“快保護(hù)”方面,《行動(dòng)方案》要求利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速審查,快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮保護(hù)中心優(yōu)勢(shì)。此外,《行動(dòng)方案》還要求進(jìn)一步推動(dòng)跨區(qū)域行政保護(hù)協(xié)作,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理活動(dòng)。
立足加大國(guó)際交流合作,北京市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化戰(zhàn)略,“同保護(hù)”同樣是《行動(dòng)方案》的重點(diǎn)內(nèi)容。《行動(dòng)方案》要求通過(guò)加大國(guó)際合作交流、組織涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式,對(duì)國(guó)內(nèi)外權(quán)利人合法權(quán)益予以同等保護(hù)。“幫助企業(yè)‘走出去’,是同保護(hù)的重要一環(huán)?!敝芰?quán)表示,《行動(dòng)方案》要求推動(dòng)建設(shè)完善的維權(quán)公共服務(wù)體系,幫助企業(yè)提升應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果,與基礎(chǔ)建設(shè)支撐密不可分。行動(dòng)方案要求要進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心各區(qū)全覆蓋,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)布局,探索建立資源集中調(diào)度、系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共建共享的一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái),統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,推動(dòng)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通?!缎袆?dòng)方案》還要求,加大資金投入和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),確保方案內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。
“《行動(dòng)方案》的實(shí)施,必定形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大合力,體現(xiàn)新時(shí)代新部署新要求,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指明方向?!敝芰?quán)表示,在《行動(dòng)方案》的指引下,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系將進(jìn)一步完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步提速。